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Author:admin / Posted in:2014年08月16日 / Category:全部文章 / Views:98

上海市财政局监督检查局委托上海市公共绩效评价行业协会成功举办绩效培训-闻政咨询

为实现预算和绩效管理一体化,提高预算管理水平和政策实施效果,切实提高财政资金使用效益,加强预算编制、执行和监督三位一体的预算管理工作,提升财政监督从业者的业务素质,2018年12月12日至14日,上海市财政局监督检查局组织了“第一期绩效培训”,共有来自监督检查局以及相关区财政监督人员78人参加培训。整个培训不仅涉及预算绩效理论知识强化,还进行了预算绩效评价方案、报告以及案例解析等诸多实务培训。上海市公共绩效评价行业协会受托具体负责本次培训的全过程。

12月12日,在本次培训的开班致辞中,上海市财政局监督检查局副局长管平强调了三点:“第一,在岁末工作繁忙之际,专门抽出三天时间集中学习,主要目的是为向绩效监督转型奠定理论基础银箔贴图,希望大家能够学有所获;第二,希望大家在学习的过程中用手记,用脑想,用心思,通过记录增强记忆力、提升理解力;第三,大家要将绩效语言、财政语言、政府语言在实际工作中有机集合,充分运用神魔天月,共同促进绩效事业的发展。”

图:上海市财政局监督检查局副局长管平致辞
本次培训的第一门课程为《预算绩效管理理论及实践》,由绩效行业专家王萌主讲。课程一开始,她即向大家抛出一系列问题:为什么要大力开展预算绩效管理?如何解读“全面实施预算绩效管理”?绩效目标如何梳理,与绩效指标是一回事吗?绩效目标、绩效论证与绩效前评价的关系?……随着课程序幕的拉开,这些引人思考的问题在课程内容中一一体现。课程中不仅有国家政策关于“预算绩效管理”的解读陈崇荣,也有国内外预算绩效管理实践辅以印证,专家老师逐步以清晰的条理带领大家逐渐加深思考,重构绩效管理的知识体系。最后公主岭鬼楼,通过直管公房全项目修缮工程等案例,专家老师为大家解析了一系列绩效评价方法与实践中的关键要点。

图:绩效行业专家王萌授课现场
绩效行业专家邢伟带来的课程为《预算绩效管理专业基础》。她对公共财政、政府财政预算理论、公共政策分析、政府预算会计原理、会计审计与绩效管理等涉及的诸多概念及含义进行了系统的讲解,指出绩效审计评价指标体系要按照“注重效果为本、强化客观评价、操作性强、先易后难”的原则建立指标体系,并从财务评价的角度建立财务指标。同时,对目前绩效审计存在的主要问题,如评价标准模糊、审计风险加大等,也进行了分析,并指出“选择绩效审计突破口,把绩效审计不断推向前进”。此外,她还就项目管理与绩效管理、资产评估与绩效管理的异同进行了分析,对绩效工作实践带来诸多启发。

图:绩效行业专家邢伟授课现场
《绩效评价方案撰写》由上海财经大学教授任晓辉主讲。在该课程的第一部分“评价方案撰写的逻辑结构”中七个木乃伊,她从何为评价方案、评价方案的设计原则、评价方案的不同类型、评价方案设计的基本流程、评价方案的构成要件、评价方案的内容框架等方面进行了详细的分析,呈现了一份体例完整、规范的绩效评价方案应该如何撰写;在第二部分绩效目标梳理与核对(以项目支出为例)以及第三部分绩效评价指标设计中,不仅有概念解析,也有分类绩效评价指标设计详解,指出相关的实践方法、注意事项以及重难点,该课程体系非常完整,对评价方案撰写这一绩效评价实践的重要环节进行了透彻的讲解。

图:上海财经大学教授任晓辉授课现场
行业专家夏和飞主讲的课程为《绩效评价报告撰写详解》,课程内容分为绩效评价报告的主要概念、数据采集、整理及分析、各类评价报告撰写简介、评价中的协调机制、案例分享等六个部分。在数据采集部分,他指出灰椋鸟,在评价实务中,分析是指根据整理后的数据和一定的基准衡量指标、回答关键评价问题、以及进行原因解释的过程;数据分析的步骤为设计—采集—录入—整理、核实、提取—分析松雷中学。凌宝儿在其他各部分的讲解中,他采取以具体案例分析与之相结合的方法,将理论分析与具体工作紧密关联起来。最后的案例分享部分,则留给大家关于报告撰写更多的探讨与思索空间。

图:行业专家夏和飞授课现场
本次培训的最后一门课程《全过程预算绩效管理案例解析》由行业专家周宇飞主讲张睿恩。课程首先通过中共中央 国务院印发的《关于全面实施预算绩效管理的意见》这一行业顶层政策文件的要点分析,指出文件对绩效评价的最新要求,进而以理论结合实践的方式解析了项目支出后评价案例、政策评价案例解析、以及其他绩效案例解析。专家讲师通过列举的“文化创意产业”案例,有针对性地指出进行该项目绩效评价时的核心思路分析,进而抓住关键进行指标设计、完成各环节的工作,对实践工作具有颇多启发。

图:行业专家周宇飞授课现场
在培训过程中,各位参加培训的领导与专家老师们进行了积极的互动。比如在课间脸色发黄怎么调理肤蝇,立项评审、绩效前评价、绩效论证与绩效目标管理的区别,绩效评价应该如何加强结果应用,绩效评分标准如何界定,以及具体项目中绩效指标标准的设计等问题,分别被提出梁国聚,进一步加深了绩效学习对话。


图:培训中的交流与探讨
为了加强学习效果,本次培训还特别布置了课后作业烩南北,即让大家以小组的形式,根据一份材料,合作撰写绩效评价工作方案,及时检验对所学内容的掌握程度。12月14日下午进行的考试赤瓜礁海战,则是对3天密集型绩效培训效果的集中考核。整个考场考风考纪严明,展现了财政监督领导们对绩效评价工作的高度重视,也展现了大家认真负责的工作作风。


图:培训现场
2018年9月,上海市财政局监督检查局赴协会调研,传达了上海市财政预算绩效管理方面的新动向,并就相关问题与协会及会员单位代表进行了沟通和探讨,积极思考解决方案。本次上海市财政局监督检查局又委托协会举办绩效培训,专家老师与各位参加培训的领导教学相长,通过预算绩效理论与实践的深入学习、淬炼,必将对促进上海市预算绩效管理工作实践的进一步发展注入新的养分。
关于上海市公共绩效评价行业协会

上海市公共绩效评价行业协会是在上海市财政局、上海市发展和改革委员会以及上海市国有资产监督管理委员会指导下,经上海市社会团体管理局批准成立的社会团体法人。协会于2014年11月1日正式成立,目前拥有会员单位92家三维鱼乐队,开展各类公益培训活动100余场,覆盖受众过万。作为全国首家预算绩效管理领域的行业协会,协会紧扣时代发展脉搏,坚定迈出了追求绩效真理、践行绩效真谛的新步伐,走出了一条求真务实、勇于革新的发展道路,对于预算绩效管理的深入开展具有划时代的意义。
自成立以来,协会积极贯彻国家关于预算绩效管理改革精神,以实现公共绩效评价行业持续健康发展为动力,以加强科学研究和专业积累为基础,以服务政府和服务会员为使命,以“立足上海、面向全国、服务全行业”为目标。积极承担行业责任,制定并发布了行业标准,评价范围也由财政绩效逐步扩大至政府部门各领域,有力地推动了政府职能转变以及政府绩效评价工作的规范化、正规化建设。协会还成功举办了一系列专业培训和扶贫帮困活动,搭建起财政部门、高校科研学者以及中介机构面对面的对话平台,开启社会众筹扶贫协作的新模式,在政府和市场中发挥了重要的桥梁作用,各大财经媒体广泛进行了报道,影响力和认可度不断提升。此外,协会积极服务会员单位,专门成立专家委员会和专家库,针对会员专业基础薄弱的现状,提供专家支持,以不断提高绩效评价质量,更好服务政府管理。
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